济南新型建材厂和济南黄台发电厂是两家相邻的工厂。建材厂是国家为消化电厂粉煤灰而投资兴建的新型墙体材料企业。黄台发电厂只需架设1公里长的管道，便可将粉煤灰输送到建材厂。
    令人不解的是，黄台发电厂通过架设管道，将大部分粉煤灰排放到距济南市区25公里外的靳家乡堆放。为此，不仅占用了近5000亩的土地，还造成了污染。另外，每排放1吨粉煤灰，需加入5至8吨水，仅此一项每年就须耗水逾百万吨。而建材厂生产墙体材料所需的粉煤灰，则需要派车从25公里外的堆场运回来，费时又费力。
    为什么会产生这种奇怪现象？问题出在粉煤灰的价格上。过去，建材厂用电厂的粉煤灰，电厂需给建材厂一定数额的补贴。而现在，粉煤灰在市场上能卖出好价钱，双方曾为此进行过谈判，却因坚守各自利益，不欢而散。直至目前，这种让人“看不懂”的状况依然延续。