我国建筑能耗高于发达国家数倍，主要表现在建筑物保温状况上的差距。对广大消费者来说，这种差距最直接的后果是：暖气怎么烧都不热，夏天空调一刻都不能停，为采暖和制冷付出电费、采暖费居高不下。西方发达国家上个世纪五六十年代的建筑也是如此，随着能源危机的出现，他们的新建建筑都向生态型――零耗能方向发展，在房屋正常使用的有效期内，建设期花费80％的资金，竣工后正常使用维护费用占20％，而我国目前的状况正好相反。
      要发展建筑节能，必须要采用保温隔热性能良好的墙体材料，以加强保温隔热性能。若在墙体外部做一层保温层，不但保护了主体结构，延长了建筑物寿命，还消除了建筑物局部“热桥”影响，提高墙体的防水功能，改善墙体潮湿状况，节省采暖能耗并降低夏季空调费用，避免外墙面层裂缝，增加房屋使用面积，减轻房屋自重。尤其对老建筑物进行节能改造时，不需住户搬迁，节省了大量的人力物力，同时又避免了二次装修对保温层的破坏，使老建筑物外貌焕然一新，美化了城市环境。
      外墙外保温技术的这些优点，已逐渐为广大科研设计人员所接受，但近年来没有大力推广应用，主要是建筑节能的重要意义只是建筑领域内的人知道，还没有让广大住户以及社会各界了解。节能技术使投资增加但优化了建筑物的使用功能，特别是室内热环境，按照产品优质优价的市场法则，则理应将节能技术投资额计入房屋造价成本，由购房者承担，这就使节能建筑的销售价格高于非节能建筑。但如果算一笔长远的账，节能住宅在维持正常的室内热环境过程中夏天少用空调，冬天少用暖气，一般在三至五年内就可将增加的节能投资赚回来。而现在的采暖收费方式是包烧制，暖气费用按4元／平方米收费，无论使用、不使用、使用多少都一样，使广大用户缺乏节能意识。
      另一个原因是由于外墙外保温系统正处于试点示范阶段，生产厂家规模较小，生产、施工技术水平比较落后，使整个系统造价居高不下，成本约为110元／平方米左右，而外墙内保温系统只有50元／平方米，因此投资商多选用外墙内保温系统。加上冬季采暖收费采用包烧制，广大用户购买节能建筑后，享受不到优惠政策，节能建筑的优越性不能充分体现出来。
      笔者认为，现在解决以上问题的条件和时机均已成熟。主要表现为：
      l、十六大提出必须把实施可持续发展战略放在十分突出的位置，要坚持保护环境、保护资源的基本国策。采用外墙外保温系统正符合了这一要求。
      2、建设部还将颁布新的节能标准，规定采暖能耗要在当地住宅通用设计的基础上节能65％。目前北京市正进行试点建设，取得成果后，可以在全国推广应用。原来节能50％标准颁布后，对外墙传热系数限值提高了。以陕西省西安市为例，50％的节能标准中，外墙传热系数限值为1.28w/(m2k)，30％节能标准中，外墙传热系数限值为1.60w/(m2k)，传热系数限值提高了20％。2005年将颁布节能65％新标准，对外墙的传热系数限值还将提高。那时若再采用外墙内保温做法，保温板厚度必须增加，造价自然随之而上，同时会占据更多的房屋使用面积；而且由于外墙内保温做法先天不足，始终避免不了冷桥效应，二次装修又会破坏保温层，必将成为淘汰产品。
      3、外墙外保温系统试点工程已在很多省市展开，取得了很多宝贵经验，为大面积推广应用提供了可行的数据。同时新闻媒体对外墙外保温系统加大了宣传力度。
      4、既有居住建筑耗能量过高，节能改造刻不容缓。
    至2000年底，全国既有房屋建筑面积，城市已达76.6亿平方米（其中住宅占44.l亿平方米），农村为299.4亿平方米（其中住宅约占80％）。其中能够达到采暖建筑节能设计标准的只有1.8亿平方米，仅占全部城乡建筑面积的0.5％，占既有采暖居住建筑面积的9％。这些建筑耗能量过高，必须进行节能改造。城市节能改造时，若采用外墙外保温系统会更经济、迅速、方便、有效。
      5、新编行业标准《外墙外保温技术规程》即将出台，为外墙外保温系统提供了强有力的技术支撑。
      6、通过降低成本，可以大力推广外墙外保温系统。目前，外墙外保温推广不开的一个重要原因是，与外墙内保温相比，成本偏高。影响价格的主要因素是企业生产规模偏小（一般不足10万平方米／年）、开工率偏低（一般不足50％），造成成本偏高。生产企业通过扩大生产规模，提高生产率，可以达到降低成本和降低售价的目的，从而使外墙外保温系统成为价廉物美的、广大消费者易于接受的畅销产品。（作者单位：陕西省墙改办）